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TOD城市综合体“火遍全球”！揭秘TOD八大指标的应用与实践
什 么 是
TOD？
1992年，美国建筑师暨城市规划师彼得·卡尔索尔普（Peter Calthorpe）在《下一代美国大都市地区：生态、社区和美国之梦》中，首次提出以TOD替代郊区蔓延的发展模式，并为基于TOD策略的各种城市土地利用制定了一套相近而具体的准则。
TOD，全称 Transit Oriented Development，即就是“公共交通导向型开发”。其开发模式要求以火车站、机场、地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线的站点为中心，以400-800米为半径建立中心广场或城市中心。这个集多种功能于一体的城市中心，让居民和职员都能方便地选用公交、自行车、步行等多种出行方式。
2021年4月，国务院公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确提出加快建设交通强国。在存量市场主旋律下，TOD项目以可持续发展能力的优势成为商业综合体的重要热点之一。国内不少地产开发商相继涌入该领域，尤其是在一、二线城市的城市更新进程中，“应运而生、应时而变”的TOD开发模式将成为未来城市发展的一片新蓝海。
由联合国交通及发展政策研究所著的《公共交通导向发展评估标准》（TOD Standard）一书中包含了TOD发展的八大指标，并将其作为国际视角衡量和判定TOD发展的重要标准及要素。
TOD模式八大指标分别是：
Walking 提倡步行；
Cycle 优先考虑非机动交通网络；
Connect 创建密集的接到路网；
Transit 在大容量公共交通附近进行开发；
Mix 多功能的商业综合体；
Densify 增加密度；
Compact 城市紧密型发展；
Shift 转变/资源重新分配；
本期，我们将结合全球顶级的城市TOD案例，为大家带来宝贵借鉴和启思灵感。
#01
”最适合人类居住的城市“
库里蒂巴，巴西
资金：库里蒂巴城市部门
项目时长：40年
项目背景：多用途主干道（住宅/商业）
巴西库里蒂巴拥有近180 万人口，是南部地区最大城市。虽然这个城市的小汽车拥有率属巴西之最，但它的公交出行率仍高达75%。1990年，库里蒂巴作为唯一的发展中国家城市，与温哥华、巴黎、罗马、悉尼一起成为首批联合国评选出的“最适合人类居住城市”。1994年又被联合国环境与发展大会推荐为公共交通示范城市，这样的成就需归功于其公共交通系统与城市发展结构的完美契合。
库里蒂巴拥有世界上第一个快速公交（Bus Rapid Transit，BRT）系统，是举世闻名的公交都市。据联合国称，这里的快速公交系统是世界上最好、最实际的城市交通系统。它包括公共汽车专用道、管状的公共汽车候车站、分散的运输线路和在公共汽车候车站设立的售票处等。
该市以合理的投资使城市整个交通系统达到较高水平，适应了居民出行的需求。它的示范性不仅适应于发展中国家，同时也适合工业发达国家。
设计
细节
步行友好性：行人集中活动的街道，以及BRT走廊两侧400米范围内的街道全部改为步行街，以减少对小汽车的需求；
灵活的规划：沿着BRT结构轴线，建筑物只有首两层可以伸到红线以外。并且地面层与第一层的一半，被强制性零售业使用。而街道层的零售业面积免于FAR限制；
集约型开发：高强度开发的“结构轴”使走廊的交通需求增高。最初最大允许FAR为6.0，在20世纪90年代后，办公室的最大FAR降至5.0，住宅降至4.0。并开始奖励在公共交通走廊附近增加住宅密度的开发商。
可借鉴度
内容：适合小汽车保有较高的城市构建公共交通系统；
尺度：走廊级 | 站区级 | 站点级 TOD项目；
适用的TOD原则：完整的街道、停车管理、自行车友好、建筑多样性。
#02
从“咖啡专用缆车”到城市核心
麦德林，哥伦比亚
资金：市政委员会
项目时长：13年
项目背景：城市化区域
麦德林是哥伦比亚第二大城市。考虑到从斜坡到城市的大量通勤者及自身地形限制，有效的土地使用和交通融合规划成为城市发展的关键。你知道吗？实现这一规划的关键——缆车系统，最初是用于从马尼萨莱斯市向麦德林南部运载咖啡的。
2004 年由市长颁布的“麦德林公民承诺”中强调，要将一体化的都市交通系统作为城市出行和开发建设的组织轴，所有项目必须直接连到主干交通系统。麦德林市东北部一体化项目（Proyecto UrbanoIntegral，或PUI）正是通过与当地社区合作，共同设计、开发和建设新的开放空间网络，PUI 设计师敏锐地将交通设施与具有社会复杂性的开发战略相结合，整体提升社区归属感。
第一条缆车公共交通K线于2004年最早开通，随后又于2008年开通了J线缆车公共交通。2010年，L线缆车系统被引入并与Arvi 公园相连。2013-2015年期间，另外两条线H和M线也相继引入。
设计
细节
完整街道：重新设计现有街道，扩大人行道、减少机动车车道，引入或增加自行车基础设施。在城市的丘陵地区，还设置了自动扶梯系统以增强步行可达性；
多模式无缝一体化：麦德林的公共交通系统由地铁、BRT、公共汽车和缆车系统组成，这些不同公交系统有效地一体化整合，并确保服务城市的每个角落；
精心设计的公交站：地铁站点修建了下沉广场，并建设了四通八达的步行通道，以改善连通性；
自行车友好：麦德林的自行车基础设施主要设置在人行道内的自行车专用道。在重要的交叉路口也有专门非机动车相位信号。
可借鉴度
内容：适合在地形受限的城市发展公共交通；
尺度：走廊级 | 站区级 | 站点级 TOD项目；
适用的TOD原则：城市公园、公共空间和公共参与。
#03
傍溪之地的空间激活术
波哥大，哥伦比亚
资金：市政融资
项目时长：11年
项目背景：教育商业混合
希门尼斯街最初建在三藩河上，演变成砖石铺面的步行道。步道有本地行道树，缎带一般的水系沿着下坡，和砖石铺面的公共交通用道（transmitlenio）这都是为了营造行人和公共交通之间友好的关系，同时又重新激活公共空间。
设计
细节
公共场所：曾经极为拥堵的街道转型为部分配有街道家具的人行道，部分服务于BRT系统Transmilenion的公共交通广场；
景观设计：沿着街道设计了一条全线贯通的小溪，并且小溪中间还建设有连续下降的小瀑布、小水塘等。设计以三藩河的原型；
街道商贩：为街道移动商贩提供做生意的场地；
安全：该场所配备有12位安保警卫。警卫都统一着装便于识别；
城市更新：沿着这条街道轴线上，许多历史建筑被翻修用作高端住宅、酒店和商业用途。
可借鉴度
内容：城市更新、创造纯步行街道；
尺度：走廊级 | 站点级 TOD项目；
适用的TOD原则：街边商贩、公共空间和建筑多样性。
很显然，TOD意味着高质量、周到的城市规划和土地用地涉及、设计建造形式等，最终实现以汽车为中心的城市社区，转向以步行、自行车和公共交通系统为中心的城市。
既然TOD模式益处良多，
那么如何更好、更有效率地进行开发呢？
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